省社科界第七次代表大会召开以来，山东省财政学会在省社科联、省民政厅和省财政厅党组的领导及关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕财政中心工作，积极开展课题研究和学术活动，不断加强学会自身建设，各项工作取得显著成效。因工作突出，2016年、2019年分别获得“全国社科联先进社会组织”称号。

　　01

　　积极做好调查研究，发挥参谋助手作用

　　（一）研究成果数量明显增多。紧紧围绕财政改革的热点、难点问题开展研究，完成79项重点课题和专项研究，形成了一大批研究成果。其中，完成省重大财经应用研究课题2项，省人文社会科学重大课题2项，全国协作课题8项，省财政厅年度重点调研课题5项；完成与高校联合项目近20项、专题调研项目40多项。研究内容既涉及对经济社会发展具有长远影响的重大课题，如建立现代财政制度、事权与支出责任划分研究，也有针对阶段性财政工作需要开展的调查研究，如财政政策提质增效、乡村振兴战略、减税降费与财政可持续研究。既包括财政改革的应用对策研究，如促进县域经济发展的财政政策研究、经济增长动力转换中的财政政策工具应用研究，也有针对财政改革中涉及的基础理论研究，如预算绩效管理改革、财源建设研究等。还有针对舆论热词开展的专项研究，如围绕“财政金融联动”“死亡税率”“行为经济学”“飞地经济”等，撰写了多篇研究报告，为领导决策提供了重要参考。

　　（二）研究成果质量明显提高。在力求多出成果的同时，牢固树立精品意识，各项成果在理论探讨的系统性、问题分析的针对性、政策建议的可操作性上，都有明显提高。如2015—2017年牵头完成的《以预算绩效管理为核心全面提升财政保障能力》《“十三五”时期我省财政管理体系和管理能力现代化研究》等4项课题，被评为山东省政府系统优秀调研成果一等奖；2016年完成的《经济增长动力转换中的财政政策工具应用研究》，在我省重大财经课题评选中获得第2名，评为优秀。2017年《“十三五”时期山东财政管理体系和管理能力现代化研究》《山东省以下事权与支出责任划分研究》等4项科研成果，在财政部、中国财政学会举办的第六次全国优秀财政理论研究成果评选中，分别荣获二、三等奖；2018年完成的《财政支持乡村振兴战略的对策建议》专项研究，提出了坚持以人为本、政府引导、多元共振、绩效管理四方面的对策建议，获得较好影响；2019年完成的我省“降成本”与企业经营有关情况分析，提出的政策建议为我省企业减税降费发挥了积极的参谋作用。

　　02

　　大力推进智库建设，发挥专家学者作用

　　（一）建立“山东省财经高端专家智库”。为加快现代财政制度建设、提升财政理财水平，更好地发挥专家在我省财税改革中的智力支持作用，省财政厅成立了山东省财经高端专家智库，财科院负责制定了专家智库管理办法和邀请专家入库。2018年，经向山东省财政厅人才工作领导小组汇报并同意后，确定了首批财经高端专家21位。2019年，在首批21位财经高端专家的基础上，新增10位专家，进一步优化充实专家队伍，重点充实中青年专家和单位骨干力量，突出专家的实用性。已入库的31位财经高端专家包括省内外高校、科研院所、会计领军人才和省委省政府研究机构、金融监管机构的专家。充实后的智库专家组成更加多元，为发挥智库功能奠定了更加坚实的基础。

　　(二)发挥专家智库作用。一是举办财经讲坛。会同有关处室先后邀请中国社科院高培勇副院长、山东大学樊丽明校长、财政部原条法司司长许大华、预算司副司长王克冰、人民大学国际关系学院教授金灿荣、财政部税政司司长王建凡、中国财政科学研究院刘尚希院长、山东大学经济研究院黄少安院长等，围绕新时代的财税体制改革走向、预算绩效管理、中美贸易战与中美关系未来、税制改革、宏观形势和宏观政策等主题，为省财政厅干部职工开展讲座，使干部职工们丰富了知识、拓宽了思路、开阔了视野。二是提供研究咨询建议。针对财政改革论证等，充分发挥专家作用。如，2019年的山东省财政改革发展重大课题一共7项，通过公开招标评审，财经高端专家承担了4项，参与1项。又如，武汉大学卢洪友教授对省财政厅“统筹政府公共资源运作机制研究”重点课题及“十四五”重点研究课题提供咨询建议。再如，针对“支持加快培育现代优势产业集群 推动高质量发展若干财政政策”，邀请省社科院张卫国研究员参加论证；针对“深化省以下财政管理体制改革”，邀请山东财经大学马恩涛教授、李森教授参加论证；在财政部经济财政形势调研中，邀请山东大学李华教授、孙涛副教授、山东财经大学谢申祥教授参与座谈，提出意见建议等。

　　03

　　丰富学会活动，学会凝聚力明显增强

　　（一）开展主题征文活动。自2016年以来，学会紧紧围绕财政工作的热点、难点问题，组织开展主题征文活动4次，如，2016年为配合省财政厅开展的“财税改革落实年”，开展了“我为财税改革落实建言”征文活动；2017年为进一步推动各项财税改革举措落地生根，开展了“撸起袖子加油干 财税改革谱新篇”征文活动；2018年为全面总结我国改革开放四十年来的辉煌成就，在全省范围内开展了“改革开放四十载 财政迈进新时代”主题征文活动；2020年为充分展现财政在助力全面小康过程中的经验与创新，组织开展了以“做好财政保障 助力全面小康”为主题的征文活动。征文活动的开展，宣传了财税改革取得的丰硕成果，展示了广大财政干部参与改革的良好风貌，反映了财政改革在推进方面的经验做法，提供了大量财税改革的意见建议，为推动财政改革营造了良好氛围。

　　（二）组织学术交流研讨。2016年以来，学会组织各类学习研讨会、专题报告会等学术交流活动近20次，营造出学术民主、优势互补、共同进步的良好氛围，学会凝聚力不断增强。如2016年举办了“供给侧结构性改革与财税体制机制创新研讨会”，专家学者们就供给侧结构性改革进行深入交流，提出很多建设性意见建议，时任省财政厅党组书记、厅长于国安对研讨会的主要观点综述作了重要批示；2017年举办了“发挥财政职能作用 促进新旧动能转换”研讨会，专家学者就我省新旧动能转换的紧迫性、存在的问题和政策着力点进行了深入交流研讨；2019年举办了“减税降费与财政可持续”研讨会，多位专家学者就减税降费对财政可持续的影响、减税降费的未来着力点和发展方向等问题展开了热烈研讨，提出了很多有建设性的真知灼见。2020年，根据疫情防控常态化要求，采用线上形式召开“积极的财政政策如何大力提质增效”视频研讨会，邀请大专院校、科研机构的专家学者，及潍坊、临沂市财政局的实务工作者，围绕在当前形势下，如何更好地发挥积极的财政政策，从政策理论层面及在实际工作中的做法、遇到的问题进行研讨，提出相关政策建议。研讨会所提建议，为领导决策提供了重要参考。

　　（三）举办大型论坛。2019年为庆祝新中国成立70周年，回顾财政改革发展的风雨历程，总结财政改革发展的经验得失，展望财政改革发展的未来，学会举办了“财政改革发展70年”论坛。来自大专院校、科研院所、企业以及省、市、县财政部门的一百余位代表参加论坛。中国财科院刘尚希院长、省财政厅袁培全副厅长、山东大学经济学院曹廷求院长分别作主旨演讲。分论坛围绕“深化财税体制改革”“地方债务风险防控”“全面实施预算绩效管理”和“社保基金可持续”四个主题开展，来自高校、科研院所的专家学者与财政部门的同志分别围绕主题进行充分讨论，共同为财政改革建言献策，发挥了积极的参谋助手作用。

　　04

　　加强沟通协作，高质量完成中国财科院工作

　　（一）协助开展课题和专题调研。加强与中国财科院的合作，主动牵头、参与完成《PPP模式中的政府行为》《“大财政”体系下的预算改革探究》《公共服务视角下社区治理研究》等8项全国协作课题。积极配合开展专题调研，如2017年，中国财科院先后围绕“降低实体经济企业成本”和“PPP模式中的政府行为”来我省开展专题调研，学会积极配合做好座谈和实地调研工作。协助梳理完成《山东省城乡社区治理工作调研报告》《山东省支持黄河流域生态保护和高质量发展有关情况及政策建议》《抗疫特别国债和地方政府专项债券资金使用》等多篇报告，为中国财科院开展研究，提供了大量关于我省情况的翔实研究资料。

　　（二）高效完成问卷调查。自2016年以来，中国财科院连续围绕“企业成本与负担问题”“地方财政经济形势”等开展问卷调查，我们高度重视、精心组织、量化任务、定期督促，高效完成调查问卷任务。2019年，我省有1428份问卷作为有效样本被中国财科院选用。2020年，学会通过制定方案、压实任务、定期调度，我省2476家企业按照要求完成调查问卷，完成数量占全国参与数的1/7，位列全国第2位，得到中国财科院的充分肯定，被中国财科院评为“降成本”大型调研优秀合作单位，专门向我厅发来“感谢状”，并为我省单独形成了“降成本”问卷调查山东分报告。

　　依托中国财科院的《财政研究》《财政科学》，做好财政科研宣传工作，连续5年获得中国财科院“全国财政科研宣传工作先进集体”一等奖。

　　05

　　狠抓内部管理，学会自身建设明显增强

　　（一）完成学会换届。2018年，学会秘书处积极谋划学会换届，尤其是针对领导干部兼职问题做出了积极应对，及时启动换届工作。与省民政厅积极对接，在做好新一届会长、理事报批，学会章程修改，财务审计，理事会工作报告撰写等筹备工作的基础上，召开了第八次会员代表大会，选举产生了新一届理事会及领导成员，并根据省民政厅有关规定，结合学会实际，对章程中的“宗旨”“业务范围”“会员”“组织机构”等方面内容进行了重新修订完善，使新章程在内容和形式上都更加完备和规范，为新时期学会工作的开展打下了良好的基础。

　　（二）规范学会管理。省财政学会注重加强与相关管理部门的联系、沟通，自觉接受监督和指导。为加强学会建设，规范学会管理，2017年，学会进一步修订完善内控制度，制定《山东省财政学会内部控制办法》，从学会换届、理事候选人产生、年度检查、学术活动、成果评选、财务管理等方面，重新梳理了学会运行可能出现的风险点，制定了防控办法措施。2020年，本着简便易行、风险可控、务实管用的原则，对内部控制制度重新梳理、修订完善，确保梳理精简后的内部控制制度易学易记易操作，进一步提升管理效能。

　　山东省财政学会 供稿